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[舆情察看] 一个县委布告的权利终究有多大?

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在中国,县委布告拥有的权利大得让人不可思议,以致呈现了失控的场面。在强征强拆中,县委布告只需一句话,就可以让百姓的住宅一夜夷为高山,可以让农夫赖以生活的地步成片变为开辟地、产业用地;可以把强征来的地皮,百亩千亩以低价,乃至“零地价”捧送给开辟商;可以让一团体一夜暴富,固然也可以让在外地呼风唤雨的大款一夜成座上客。可以一天提百名官员,可以把七姑八大姨弄进当局让征税人养起来,可以包二奶养私生子,可以派人进京抓记者……








中国失控的县委布告权利大得吓人,回故乡,一位老板的话却使感触了震惊。他说:“县委布告的权利大得吓人,可以把几万万元送人。”这位老板10多年前是一个村支书,现在他却成了产业亿元的富豪。


他的话,我完全置信。比方以招商引资的名义,把代价几万万的地皮以几十万给开辟商,有的中央乃至是“零地价”。原本一个贩卖支出几亿的企业,需交税万万元,但是县委布告引进的企业,交了税,财务却返还企业。冤家曾通知我,一个企业不光三年不必交税,县里还给该企业包管存款,拨几百万元的科研经费,缘由也是该企业是县委布告引进的。媒体曾报道赣榆县原县委布告孙荣章私自将房地产开辟所得税、贩卖不动产业务税作为招商嘉奖退还给开辟商。让连云港金宝公司的郭强承接期间广场步辇儿街工程,尽赚6000多万元,违规退税还拿了200多万。船埠开辟公司的胡伟,他收费从孙荣章手上拿到海头口岸岸线开辟权。建起了一圈海景房,赢利数万万。孙荣章还以每亩1万元的超低价批给金汇公司的赵飞500亩地建厂,还为其提供包管存款1.5亿元。赵飞资金周转困难,孙荣章间接就布置开辟区管委会借给他2000万元。


县委布告的权利终究有多大?有专家说:“除了内政、军事、国防这些内容没有,(县委布告)拥有的权利简直跟地方没有区别”。可以说县委布告是“政治强者”,也可以说是权倾一方,乃至是专断专行的霸王。由于县级与地方隔着省级、市级,大多处于“山高天子远”的政治天文边沿,的确存在着“下级监视太远、同级监视太弱、上级监视太难”,加上权利过于会合,监视严峻失控,监视简直出现一片真空隙带,从而培养了他们“我的土地我做主”。这里有几个坊间传播的段子,戏谑中展示了县级政界的真实生态:“县委布告相对真理、县长绝对真理、常委听从真理、其他班子成员没有真理。”“一把手说一是一,二把手说二纷歧,三把手说长道短,四把手是、是、是、是,五、六、七、八、九把手,光做条记不张光做条记不张口。”“一千个帮手,抵不外一个副手。”很多落马县委布告都坦言,曩昔在本人的“一亩三分”内,他们的话都是“相对真理”。


一把手的中心权利便是对人、财、物、事的点头权。
四川一位落马县委布告说,在他担当县委布告的4年间,历来没有人在他点头时提差别意见,唱反调的更没有,“在县域内,我有相对权利,这种权利用不必,什么时分用,怎样用,都是我说了算。”一个中央和单元的向导班子,最可骇的是无“杂音”。当今很多县委班子变得万籁俱寂。


四川省南充市高坪区原区委布告杨毓培封杀“杂音”还创建了一套“实际”。杨绝不粉饰地说:“作为‘一把手’,天然而然是‘一号’,是‘老板",要拥有相对权利,说了作数,定了算数,以我说的为准,以我定的为准,说的便是政策,必需无条件实行。”河南省卢氏县原县委布告杜保乾就地下鼓吹过“便是论”,他屡次夸大:“和县委坚持分歧便是和县委布告坚持分歧,在卢氏县便是县委布告说了算。”这些“一号”们,经常以“禁绝发杂音”为由,大树团体威望,把团体高出于构造之上,高压推行一言堂,从而招致众人开口、氛围活跃、万马齐喑。


由于县委布告左右着干部的乌纱帽,连公、检、法多数仰布告大人鼻息,惟布告“最高指示”是瞻,这让他们愈加为所欲为。安徽省定远县原县委布告陈兆丰抓权敛财的所作所为,可谓浩繁糜烂的县委布告中的一个缩影。陈兆丰深谙“要想富,动干部”之道,经过去世去世捉住职权不放,到达剥削财帛的目标。县委构造部将州里换届干部调解方案交给陈兆丰审视时,陈把方案扔到一边说:“都是你构造部说了算,还要我这个布告干什么?”于是他本人鼓捣出一份长达5页纸、写有多达几百人名字的“名单”,交构造部分去“按顺序”稽核。湖南省株洲县县委布告龙国华在行将调离之际,突击选拔调解100多名干部,因而被外地群众称为“卖官布告”。


由于权利的失控,一些中央就呈现了政界乱象:比方三陪小姐当宣传部副部长;除了性别是真的,其他都是假的团委副布告等。由于县委布告有相对的点头权,有了诸多权利寻租的时机,从而成了糜烂的重灾区。一些中央的县委当局大楼建成了“白宫”与“天安门”,这是由于这些县委布告有首领情节。


2011年4月,一个名为《县委布告》的MV在微博上广为传播。这个MV的内容是讴歌河北省张北县县委布告李雪荣的,还配了一首主题歌,将其喻为“红太阳”。故意思的是李雪荣离任张北县委布告到差张家口市副市长,张北上万群众为其送行,并打出“常回家看看”、“无论到那边,珍重身材”等动人条幅,李雪荣被打动得泪如泉涌,现场和群众久久地握手作别后踏上离任的大巴车。其局面比总布告观察局面还热烈。


县委布告这个群体“集权度”高、容易繁殖糜烂景象已成不争的现实。


重庆观照也阐明了县委布告权利失控的题目。观照让雷政富垮台了,还让九龙坡区委布告彭智勇、璧山县委布告范明文、短命区委副布告、区长韩树明、石柱土家属自治县委副布告、县长艾东垮台了。应该说,雷政富的倒,是倒在县委布告的位子上。 2002年12月至2006年12月,雷政富任垫江县委布告。垫江县土石方工程多数由其弟雷政奎承包。别的,垫江县的路灯、绿化等工程也全部由雷政奎承揽。而那些修建商只能吃雷政奎的“剩饭”,或许到雷政奎门口“托钵”吃,这就激起了修建商们对雷政富的愤恨。于是修建商招募玉人,训练好玉人停止“公关”,只需有了观视频,就能从雷政富手上拿到工程。


“提及县委布告,不克不及不说辽宁西丰县委布告张志国,由于他是派人进京抓记者第一人。《法制日报》主理的杂志《法人》刊发了记者白文娜《辽宁西丰:一场官商比赛》的文章。文章报道了辽宁西丰女贩子赵俊萍因不满县当局对其所拥有的一加油站拆迁赔偿处置,编发短信挖苦县委布告张志国,被判诋毁罪。随后西丰县公安局又以“涉嫌诋毁罪”为由对记者白文娜停止备案观察,派多名干警赶到法制日报社抓捕记者。胆敢在“天子脚下”抓记者,在我看来,不是法治认识淡漠,而是为所欲为惯了。


《法制日报》是中共地方政法委员会构造报,假如张志国不是为所欲为惯了,敢掐地方政法委果喉咙?


不久前媒体报道,山西省蒲县有位官员老板(县安监局长),产业3个多亿,惹得县委布告眼红,要他给5000万被回绝后,这位官员老板最初被送进了监狱。判处有期徒刑20年,因此逃税、合法交易爆炸物、贪污、调用公款罪,并处分金8500万元;其妻,原蒲县民政局副局善于香婷,犯逃税、合法交易爆炸物罪,判处有期徒刑13年,并处分金8500万元;其妻弟于小红犯逃税、合法交易爆炸物罪,判处有期徒刑12年,并处分金5600万;他们所运营的成南岭煤业无限公司,因逃税、合法交易爆炸物,被追缴逃税额1871.85374万元,处分金人民币9860万元。以上累计,仅罚金一项就高达3.2亿,创下山西各级法院判处的罚金刑最高记载。也便是他们家3人不只要下狱,其财富也被罚没光了。这种判法,显然不公,不说县委布告索贿是真,但冒犯了县委布告是可以信以为真的。


原本县委布告权利就失控,还要来个“高配”,还要省管县,这就让县委布告的权利愈加失控。关于省管县,我不断是持支持意见的。省管县后,县委布告将愈加失控。一个省近百个县,省委管得过去吗?很显然“下级监视太远”的题目显然将愈加突出,“山高天子远”之下的县委布告权利失控的危害也必将大大添加。至于“高配”县委布告,选拔为副厅级乃至为正厅级,我就愈加支持,县委布告“高配”副厅级,而其他县级班子成员的级别坚持稳定,将意味着,县委布告不只还是本级班子的“一把手”,并且现实上还将成为他们的“下级”——如比原先同级的县长高半级。党政离开,是为了权利的平衡,原本县委布告和县长都是正处级,如许一来,这个功用就殆然失尽。再说县纪委布告,是副处级,现在县委布告是下级向导,同级监视原本就软肋,县纪委布告的监视的权利就愈加没有了。云云一来,县委布告的官级完全高出于班子成员之上,“个人向导”的难度添加,“同级监视太难”的痼疾就倍增。


孟德斯鸠说:“统统有权利的人都容易滥用权利,这是一条万古不易的经历。”但他又说:“避免权利滥用的方法,便是用权利来制约权利。权利不受制约必定发生糜烂。”县委布告的权利很舒服到制约,因而他们成了当今中国最糜烂的一群人。


县委布告的权利失控,最基本的是权利过大而又缺乏无效监视。在现行体制下,县委布告拥有的权利既完全又弱小,不只掌管着全县统统资源——决议计划权、人事权、财务权,乃至触及公安查察法院的法律权——可谓一方“诸候”。相对的权利没有监视,每每如脱缰的野马,自由自在,横行霸道。我们不克不及遗忘瓮安、孟连等群体事情的发作。




“人类万万年的汗青,最为贵重的不是令人眩目标科技,不是众多的巨匠们的著作,而是完成了对统治者(即权利)的征服,完成了把他们关在笼子里的梦想。我如今便是站在笼子里向你们发言”,这是小布什2005年再次中选总统演讲时说的一段很经典的话。在中国,县委布告权利失控,便是他们没有站在笼子里,从而权利过火会合,繁殖糜烂的泥土。





《转自人民网》

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本站游客  宣布于 2014-10-9 14:28
淳安的蝶变布告,敢毁坏千岛湖周边数万亩生态林,上骗地方下害黎民,平地造田,把人大代表的此类提案拒之门外。
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 楼主| 宣布于 2014-10-9 12:55 手机客户端 | 只看该作者
    县委布告权利有多大?这难以说清。

  县委布告怎样承受监视?也是个困难。

  如今,在我国局部县,这个困难正实验破解。

特地看部电视居——以黑治黑


分集剧情
[url=]全局部集剧情[/url]

深田县原县委布告魏百姓在省委次要向导前来观察之际,因行贿而被“双规”,此时,又恰逢一违纪厂爆炸,去世伤数人,影响极大。省、市委向导非常注重,严令各级干部及有关部分务必尽快查清案情,妥善做好善后任务。
原县长米树林临危任命代理布告,临时众口纷纭,意见私怨齐出;上司干部拉帮结派;到处抵抗,米树林处于一场政治妥协的旋涡之中,任务难以顺遂展开。趁当局班子杂乱,非法企业大钻空子,并吞国度长处;一些秘密部分向导悍然买官卖官,黑社会团伙也肆无忌禅,要挟当局官员,地下杀人行凶,场面一片杂乱……见此情形,米树林以惊人的气魄,力排统统搅扰,率领公安局长及有关部分彻查案情,同时厉行整理社会次序。但是,深田县的题目似乎根深蒂固,扑朔迷离的人事干系更象是一张有形之网




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宣布于 2014-10-9 13:01 | 只看该作者
你要吃家伙了
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宣布于 2014-10-9 13:09 | 只看该作者
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宣布于 2014-10-9 13:18 | 只看该作者
让你儿子下回也去当县委布告去
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 楼主| 宣布于 2014-10-9 13:23 | 只看该作者

没事看看电视剧吧
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 楼主| 宣布于 2014-10-9 13:24 | 只看该作者
sxr1848 宣布于 2014-10-9 13:09
家长,有快递!

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宣布于 2014-10-9 14:05 手机客户端 | 只看该作者
这个时分发如许的贴,有寓意吗?来自: Android客户端
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 楼主| 宣布于 2014-10-9 14:43 | 只看该作者
瑶夏梅岐 宣布于 2014-10-9 14:05
这个时分发如许的贴,有寓意吗?

没有什么寓意,理想察看
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 楼主| 宣布于 2014-10-9 14:44 | 只看该作者
所想 宣布于 2014-10-9 13:18
让你儿子下回也去当县委布告去

你说了不算
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 楼主| 宣布于 2014-10-9 14:44 | 只看该作者
瑶夏梅岐 宣布于 2014-10-9 14:05
这个时分发如许的贴,有寓意吗?

人家都拍成电视了
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宣布于 2014-10-9 15:32 | 只看该作者
,旧书记要来找你谈谈了。。
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 楼主| 宣布于 2014-10-9 15:39 | 只看该作者
zhouyi2171 宣布于 2014-10-9 15:32
,旧书记要来找你谈谈了。。

热烈欢送
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中国的特征吗,没有什么稀罕了。县委布告缺军权,人武部撤了就有军权了
高兴加油!
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惋惜布告家如今不养鸡了,否则做做鸡也还可以升仙游的哈
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咱老黎民也就发发怨言,没用的
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布告。这个词很故意思,有书,有记。看似很有文明的一团体词,实在,当上布告的大多都是没有文明的。
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06年的电视剧啊?居然有如许的电视?妈的,早晓得早看了,看神剧看吐了!
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为什么文章好长
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宣布于 2014-10-10 08:35 | 只看该作者
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本站游客  宣布于 2014-10-10 09:41
最初一张照片是不是周坑村的山顶啊去玩过的呵呵景色很好
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宣布于 2014-10-10 09:58 | 只看该作者
一党在朝权利失控难以防止。
良久没来了
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